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深度分析-金融危机大潮中的中国开发区前景
日期:2008-11-11 10:53:17.0  来源:中国产业竞争情报网 作者:
【ICXO.com编者按】面对突如其来的金融危机,中国开发区的前景在哪里?

世界经理人情报-bi.icxo.com讯,

  “开发区”是改革中的创新之物,最早是蛇口工业区,以后是14个沿海开放城市中,几乎每个城市一个 (共12个),一直发展到现在的54个高新技术开发区。在上世纪80年代,改革虽已起步,但整个还是计划经济,体制环境很不适应引进外资、对外开放的需要;各种基础设施与投资的要求之间差距也很大。整体要发生大的改变,“局部突破”几乎是唯一的选择,建特区、设开发区,恐均源于此。

  20多年来发展的业绩证明这条路是对的,开发区在引进外资、发展外向型经济、促进就业等多方面,特别是在推进经济国际化方面发挥了窗口、示范、辐射和带动作用。在开发区所在城市经济的发展和城市面貌更新上的作用就更大,更显著。

  开发区的示范、辐射或带动作用过去主要是针对对外开放、引资而言,今后似应体现在全面落实科学发展观,坚持走中国特色自主创新之路,坚持走中国特色新型工业化之路,走中国特色城镇化道路,成为国家和所在城市转变经济发展方式的排头兵。

  二十多年前,开发区的重点是创建投资环境、招商引资,特别是引进工业项目做大做强经济;而现在同样要“四位一体”,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,以及生态文明建设,坚持以人为本,完善社会管理,扩大公共服务。

  在世界上,就开发区的模式来讲,我们是最多的。开发区作为我们国家改革开放比较早的一个布局,经过20多年的发展,发生了非常大的变化。总体来讲,我觉得我们国家30年,改革开放的进程也好,经济发展进程也好,特区和开发区做出了独特的贡献。

  开发区在起步阶段的确起了先头兵的作用,中国如果没有这招也不会走得太顺。当时开发区的体制运行也是有改革的任务,通过改革得到一些经验。

  即使经过三年整顿之后,国务院公示的1568家开发区,现在无论是推进角度还是功能配合的角度,还是从创新的角度,仍然在发挥着作用,应该是往上走的。

  我们国家现在到了这个阶段,开发区的作用发挥得怎么样,下一步如何再发展,这种模式还要不要进行下去,如果继续下去要有哪些与时俱进的调整,厘清这些问题,将是非常重要的。

  从规模上看,高新区和经济开发区108家,这里有交叉,比如哈尔滨两区合区了。它们现在应该占中国GDP大概不到10%,工业增加值应该在15%左右,进出口应该在1/4,每年实际到位外资应该能占到1/3还要强一些,我说的是比较保守的数字。像天津、大连、上海这些大的城市,开发区工业增加值所占比重为70%左右,GDP占到所在城市的20%左右。

世界经理人情报-bi.icxo.com

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开发区前景;金融危机

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