ENUM的全称是tElephone NUmber Mapping，是由国际标准组织IETF(Internet Engineering Task Force)设计和制定的，采用这种技术后，通过ENUM根服务器的解析，可以实现电信网与因特网之间的互联互通，并且支持语音、http、传真，SMS、MMS、sip、h.323等多种传输方式。自2002年10起，CNNIC负责运营管理中国国家码(86)——“el64.arpa”域ENUM服务器，是全球6台ENUM根服务器之一，目前已经积累相当的经验，CNNIC正在开始尝试推广这一技术。

　　事实上，在11月15日的举行的研讨会上，CNNIC的技术人员演示了用自己开发的支持ENUM的软件，实现从PC与手机之间的通话，以及国内手机和国外手机之间的通话，全部通过IP网络，完全绕开电信运营商。CNNIC技术部副主任李晓东介绍说，CNNIC开发这样的软件是为了演示、推广这种技术，并不表示自己会直接经营这项业务，当天有不少参与研讨会的互联网公司对此表示了兴趣。

　　目前CNNIC也已经与电信运营商有接触，但据介绍，运营商仍在观望中。VoIP业务一直处于政策边缘，让传统电信运营商心惊肉跳，因为IP网络相对电信网络是廉价的，而目前电信运营商的主要收入还是来自电话等传统业务，当VoIP业务越来越主流，逐渐取代其传统语音业务(尤其是长话)时，运营商的收入无疑将大幅缩水，不久前传出中国电信将封杀Skype原因也是如此。

　　而ENUM的应用并不仅仅在于语音，参与研讨会的美国Seustar公司高级总监James Yu表示，所有支持ENUM的终端在使用时都可以由网络随即分配一个IP地址(因为目前的IP地址不够多)，具体的服务形式则由服务提供商提供，这样电信运营商就只是提供一个信息传输的通道而已，完全被冷落在一旁，所以运营商对ENUM并不欢迎。不过由于ENUM、VoIP等技术在美国都被归于information services(信息服务)而不是telecom(电信)，所以政府管制比较少，未来发展空间很大。

　　据CNNIC技术工程师介绍，ENUM对于硬件的要求并不复杂，实现互联网与电信网之间互联的成本很低，目前CNNIC已经推出ENUM的试用网站www.enum.cn，用户可以上网注册试用，但在其声明中，CNNIC强调目前ENUM所有功能仅用于研究和实验目的，严禁用于商业或非法用途。